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环顾全球，世界经济复苏艰难曲折，新一轮科技革命蓄势待发。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，有利条件与风险挑战交织。永泰县广播电视事业局局长朱德灿公车私用。２０１４年８月３日（星期日）上午，朱德灿乘坐公车前往福州办私事。永泰县纪委给予朱德灿党内警告处分，并责令其十博盘口官网公车私用产生的费用。

记者从山东济宁、菏泽等粮食主产区了解到，因早春雨雪导致气温偏低，今年冬小麦返青普遍推迟５天－１０天，但及时浇灌返青水后，整体苗情较为理想。新华社北京４月２３日电（新华社记者韩洁、高立、程士华）十二届全国人大常委会２３日在分组审议预算法修正案草案三审稿时指出，三审稿在完善全口径预算体系、细化预算公开、完善转移支付规定、规范地方政府举债等方面都有较大进步，及时回应了社会关切，体现了十八届三中全会对财税体制改革的总体要求。 但与会人员同时强调，预算法是一部事关民生问题的“经济宪法”，其修订关系到能否管住政府钱袋子，能否实现阳光政府，让国家财政“取之于民、用之于民”。建议对社会高度关注的预算公开、专项转移支付、地方债等热点问题重点细化完善。 与二审稿相比，三审稿一大进步之处是将“规范政府收支行为”写入立法宗旨，且在监督政府花钱方面有所完善，如第１３条明确了未列入预算的不得支出的原则，有利于防止财政资金的滥用和浪费等。 “何谓财政预算？就是国家的财政收支账本。预算是否合理，直接关系到所有人的利益。”任茂东委员说，社会上反映强烈的三公经费、专项转移项目不透明、“跑部钱进”等问题，很大程度上与预算制度不完善有关。 他建议，预算法修改应建立较完善的预算制度，编制密实的笼子，更好地监督政府花钱，真正把政府收支权力关进制度的笼子里，防止腐败的产生，不能“牛栏关猫”。 与会人员指出，三审稿细化了预算公开规定，强调公开机关运行经费、政府采购等重要支出，是一大进步。但要打造阳光财政，还应进一步细化公开，保障百姓知情权。 “不受监督的权利一定会产生腐败。”任茂东委员建议，预算编制应进一步细化透明，从源头堵住漏洞，如中央一级预算经常性支出编列到项，中央建设性支出、基金支出以及专项转移支出应按项目编制。 “不仅要细化，而且要规范。”刘政奎委员建议，应统一预算格式和要求，让人大代表和公众更容易看懂，便于人大的审查和社会的监督。 对于三审稿中规定的公开内容“涉及国家秘密的内容除外”，部分与会人员强调，应对国家秘密做出明确规定，防止出现“借保密为由不公开”现象。同时，建议增加预算听证会制度，让预算真正在阳光下运行。 “政府性债务是海外唱衰中国的一个重要理由。”辜胜阻委员强调，对这一问题应高度关注，慎重对待。在强调“开明渠，堵阴沟，建防火墙”的同时，最关键是把“防火墙”修好，要设定一系列公平、公正、公开的规则。 他强调，对举债规模也要控制，目前规定中央政府控制规模，举债权放在省级政府，而用钱的主要是县市级政府。将来要严防出现省级政府到北京跑发债规模、县市级政府到省会跑发债资金的“两级跑部”局面。 三审稿明确了财政转移支付以一般性转移支付为主体，限定了被称作“戴帽资金”的专项转移支付范围，并提出一般不得要求地方配套，受到常委会与会人员的赞成，但也提出了一些细化建议。 针对现实中一些专项转移支付只增不减，越来越多，王刚委员建议专项转移支付在设立时必须明确退出的条件和时限。 全国人大代表王中丙认为，设立转移支付项目旨在推进地区间基本公共服务均等化，但也应考虑区域内部发展的不均衡，如广东地处发达东部，但粤东和粤西北差距非常大，财政转移支付时应考虑县域间的均衡。 部分与会人员还建议，应完善规定提高转移支付资金的拨付进度、增加管理的透明度，并限定专项转移支付的占比，更好提高财政资金使用效率。 预算法修订的一个重要目的是让人大更好行使监督权，与会人员建议，应细化规定确保预算“看得懂、能监管”，用机制和程序真正实现人大对预算的决定权和监督权。 “每次来参加‘两会’，所有报告中预算报告是最难看懂、也是最纠结的。”全国人大代表赵皖平建议，应加强各级人大对预算的监督。 杨震委员也认为，预算很难看懂，很多项、几十万亿的钱一次性表决，即使对某一类不同意，也很难反对整个预算，这直接导致人大对预算监督非常弱。 部分与会人员认为，三审稿还应进一步强化人大对预算的监督职能，如预算执行过程中频频出现的追加调整预算问题、一些大的重点项目或涉及国计民生的重大建设项目等，应对人大如何发挥监督作用作出规定，加强各级人大对预算执行情况的审查和监督力度，依法依规处理违法行为。20日上午，国家统计局召开新闻发布会，公布了包括国内生产总值（GDP）、全国就业人数、固定资产投资等2014年中国经济多项重磅数据。数据发布后，国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群表示，经济数据和“新常态”的特征是相吻合的。他认为，应全面看待关键数据，对我国经济增长态势充满信心。 2014年中央经济工作会议指出，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。 张立群认为，从2014年的数据来看，和新常态的特征是相吻合的。他表示，首先经济发展新常态，是要从高速增长转向中高速增长的。而中高增长的区间，应该在7%-8%之间，因此7.4%是可接受的；第二，虽然经济增长速度下降了，但是对人民生活水平不能下降。数据显示，2014年全国居民人均可支配收入20167元，比上年名义增长10.1%，比GDP的速度是高一些的。另外，就业人数数据表明，2014年就业形势比较稳定，这也是保证收入增长的一个基础。从消费看，2014年社会消费品零售总额262394亿元，比上年名义增长12.0%，和去年相比差距不大。所以，可以说明，民生受到经济换挡的影响较小；第三，从工业生产看，经济结构呈现出持续优化的态势。第三产业占比进一步提高。在这样的情况下，经济结构的优化和升级，在2014年的数据中得到印证。 张立群表示，数据呈现出的新常态就是增长水平有所放缓，但经济结构在发生优化，民生得到比较好的保证。 张立群对本次发布的数据最关注的还是出口、消费和投资这“三驾马车”。他认为，从出口数据看，2014年出口增长4.9%，比2014年上半年的数据是有回升的，这和世界经济的逐步复苏是有关系的，因此他认为，2015年的出口形势应该会继续好转；从消费看，2014年社会消费品零售总额262394亿元，比上年名义增长12.0%（扣除价格因素实际增长10.9%），和2013年13.1%的增长相比也是大体平稳的。他认为2015年整体消费的增长也会保持平稳；从投资来看，2014年固定资产投资（不含农户）502005亿元，比上年名义增长15.7%（扣除价格因素实际增长15.1%），比1-10月份的15.8%略有下降，数据走势由降转稳。他认为随着2015年互联互通的要求和“一带一路”的建设，基础设施的投资可能会有增长。因此，他认为，从“三驾马车”的数据来看，对今年的增长的趋稳更加有信心。 张立群认为，对于通缩这个问题担忧，主要是价格水平的降低引发的。但应该注意的是，这其中包含两个部分。一是国际大宗商品价格的降低，二是生产资料和出厂价格的下降。 他表示，石油、铁矿石等国际大宗商品价格的降低，对我国经济转型是有利的，会促使我国工业生产成本下降，所以，价格下降不能一味认为是不好的事情。另外，生产资料和出厂价格的下降，是新常态的一个特点。中高增长和高增长的一个显著差别是，高增长表现为市场的供不应求，中高增长是普遍的供大于求，而价格是由供求关系来决定的，所以，高增长时价格总是上涨的，而中高增长必然迫使价格水平下降。价格下降对企业转型升级是一个倒逼的机制，因为供大于求，市场的选择性也提高了，这恰恰是倒逼企业从数量扩张转向提高质量效益、关注成本。企业只能通过创新，通过提高质量效益，通过改变传统的、粗放的、低水平的发展模式来适应新常态，而这恰恰是我们发展方式转变最重要的基础。 他认为，现在是有一定程度的供大于求，但不是持续发展、愈演愈烈的供大于求，所以对通缩问题不必过于担心，应该对价格水平的新特点全面把握。（刘然）

2015年头两个月，中央财政收入同比负增长，全年看财政收入形势究竟如何？仔细查看《2015年中央一般公共预算收入预算表》及说明，2015年中央一般公共预算收入69230亿元，比上年执行数增长7%。其中，国内增值税预算数21500亿元，仅比2014年执行数增长1.9%；国内消费税预算数11200亿元，比2014年执行数增长25.7%；营业税预算数55亿元，比2014年执行数下降20.2%，主要根据金融业推进营改增的情况测算；行政事业性收费收入预算数380亿元，比2014年执行数下降9.1%，主要是2015年起取消一批行政事业性收费项目，并对小微企业十博盘口官网一部分行政事业性收费。